欧盟进口商和分销商对 CE 产品要核对什么

欧盟委员会「Importers and distributors」页写的是两类主体各自的核对事项，分开列出。The 'Blue Guide'（2022 年版，欧盟委员会）分别给出进口商和分销商的定义，以及各自须保存的文件与期限。本文只转述这两个官方页面。

进口商

欧盟委员会 CE marking 页：进口商从非欧盟国家进口时核对什么

欧盟委员会「Importers and distributors」页写：从非欧盟国家进口时，进口商必须在把产品投放市场之前，核查产品满足欧盟全部安全、健康和环境保护要求。

该页在这一点下列举了进口商须核实的几项：

• 欧盟以外的制造商已采取必要步骤，使产品能够投放欧盟市场；
• 必要的文件可以应要求提供，包括 EU 符合性声明（EU declaration of conformity，欧盟符合性声明）和技术文件；
• 随时可以联系到制造商。

The 'Blue Guide'：谁是进口商

The 'Blue Guide' 写：进口商是设立在欧盟、把第三国产品投放欧盟市场的自然人或法人。

该指南写：进口商须在产品投放市场后保存 EU 符合性声明副本 10 年，或按相关欧盟协调法规定的期限保存。同一份指南关于技术文件的条款写的是，技术文件须自产品投放市场之日起保存 10 年，除非适用的欧盟协调立法明文规定了其他期限。

该指南在关于符合性声明的部分写：进口产品由进口商承担符合性声明这项保存责任。

进口商以自己名义销售时

欧盟委员会「Importers and distributors」页写：如果进口商或分销商以自己的名义销售产品，就承担制造商的责任；这种情况下，他们必须掌握关于产品设计和生产的充分信息，因为加贴 CE 标志时他们在承担法律责任。

The 'Blue Guide' 写的是相近的一句：如果进口商、分销商或其他经营者以自己的名称或商标把产品投放市场，或者对产品作出改动，那么他就承担制造商的责任。

分销商

欧盟委员会 CE marking 页：分销商的义务

欧盟委员会「Importers and distributors」页在分销商部分写：分销商必须小心处理产品，并且不得影响产品对欧盟法规的符合性。分销商须知道哪些产品必须加贴 CE 标志及其随附文件。他们应当能够识别出不符合规定的产品。

该页在分销商须能向主管机关证明的事项中列举了：有来自制造商或进口商的确认，说明必要措施已经采取。

The 'Blue Guide'：谁是分销商

The 'Blue Guide' 写：分销商是供应链中除制造商和进口商以外、把产品在市场上提供的自然人或法人。

（该指南对「在市场上提供产品」用的词，与「投放市场」不是同一个词；它把产品投放市场定义为产品首次在欧盟市场上被提供。）

分销商身份与进口商重合的情况

The 'Blue Guide' 写：制造商所任命的授权代表，在欧盟协调法的意义下可以是进口商或分销商；这种情况下，他还必须履行进口商或分销商的义务。该指南并写明，并非所有欧盟协调立法都规定授权代表。

文件保存期限里的限定

The 'Blue Guide' 关于 EU 符合性声明的条款写：与技术文件一样，EU 符合性声明须自产品投放市场之日起保存十年，除非该立法规定了其他期限。技术文件条款和符合性声明条款各自带这一类限定条件，转述时须带上。

该指南关于符合性声明内容写：EU 符合性声明必须包含识别其所依据的欧盟协调立法所需的一切相关信息，以及制造商、授权代表、适用时的公告机构（notified body，公告机构）、产品的信息，并在适当时写明对协调标准或其他技术规范的引用。该指南另写：当一部产品同时受多部要求出具 EU 符合性声明的欧盟协调立法约束时，须出具单一符合性声明。

关于 CE 标志本身

The 'Blue Guide' 写：CE 标志表示产品符合适用于该产品、并规定加贴 CE 标志的欧盟立法。该指南同时写，CE 标志是产品符合欧盟法规的关键指标，但不是证明。同一页写：CE 标志不表示产品是在欧盟制造的。

常见疑问

进口商和分销商的义务是同一份清单吗？

欧盟委员会「Importers and distributors」页把两者分开写：进口商部分写的是从非欧盟国家进口时在投放市场前核查产品是否满足欧盟安全、健康和环境保护要求，并列举了须核实的几项；分销商部分写的是小心处理产品、不影响产品符合欧盟法规、知道哪些产品必须加贴 CE 标志及随附文件、能够识别不合规产品，以及须有来自制造商或进口商的确认说明必要措施已采取。

声明要保存多久？

The 'Blue Guide' 写：进口商须在产品投放市场后保存 EU 符合性声明副本 10 年，或按相关欧盟协调法规定的期限保存。该指南关于技术文件的条款写：自产品投放市场之日起保存 10 年，除非适用的欧盟协调立法明文规定了其他期限。

授权代表可以同时是分销商吗？

The 'Blue Guide' 写：制造商任命的授权代表在欧盟协调法的意义下可以是进口商或分销商，这种情况下他还必须履行进口商或分销商的义务。该指南并写明，并非所有欧盟协调立法都规定授权代表。

以自己名义卖货之后责任怎么算？

欧盟委员会「Importers and distributors」页写：以自己的名义销售产品即承担制造商的责任，并且必须掌握关于产品设计和生产的充分信息。The 'Blue Guide' 写的范围更宽一点：进口商、分销商或其他经营者以自己的名称或商标投放产品，或对产品作出改动，就承担制造商的责任。

欧盟以外的制造商要做什么？

欧盟委员会「Importers and distributors」页把「欧盟以外的制造商已采取必要步骤，使产品能够投放欧盟市场」列为进口商须核实的项目之一。

The 'Blue Guide' 在脚注中写：设立在欧盟以外的制造商在某些供应链下可能还需要授权代表，充当 Regulation (EU) 2019/1020 第四条款所指的经营者；同一处还写，Regulation (EU) 2019/1020 把履约服务商列为另一类经营者。

资料来源

• Importers and distributors，European Commission (DG GROW)
• The 'Blue Guide' on the implementation of EU product rules 2022，European Commission

查阅日期：2026 年 10 月 11 日。

本页是非官方整理，不构成合规结论、法律意见或税务意见，与文中提到的机构没有隶属关系，一切以官方原文为准。